Invitation - États Généraux

INVITATION
États généraux
Sutton, le 28 mars 2009

La Corporation de développement économique de Sutton, (CDÉS) invite la population à participer à des États généraux portant sur le développement économique à Sutton. Cette journée a pour but de proposer des axes de développement en lien avec le plein air quatre saisons et la culture.

Pour participer à cette journée, vous devez nécessairement vous inscrire avant le 21 mars au bureau touristique (tél. : 538-8455 ou cdes@sutton.ca). Si vous désirez participer à cet événement, il est important de prendre connaissance du document de présentation disponible au bureau touristique de Sutton ou sur le blogue des États généraux http://etatsgenerauxsutton.blogspot.com/


États généraux : samedi 28 mars
Lieu : Montagnard (264, rue Maple)
Heure : accueil à partir de 12h30 – de 13h à 17h.



Document de présentation
États généraux de Sutton - 28 mars, 2009
À l’automne 2007, la Corporation de développement économique de Sutton (CDES) a amorcé, avec ses membres et la communauté, une réflexion sous la forme d’États généraux, portant sur le développement de Sutton. Afin de réaliser cette démarche, un Comité aviseur (Comité des 15) a été créé, composé d’intervenants de divers secteurs représentant une grande partie des « forces vives » de Sutton. Ce comité avait pour mission de réagir, de dégager et de proposer de grands axes de développement.

Selon le plan d’urbanisme de Sutton, la vision stratégique d’aménagement et de développement se lit comme suit : « En 2031, Sutton est un territoire champêtre où vit une communauté multiculturelle et accueillante. Sutton est reconnue pour son dynamisme socioculturel, récréotouristique et agricole fondé sur une participation de la population au développement durable de son territoire ».

S’appuyant sur un patrimoine naturel et culturel particulièrement riche, le tourisme constitue à Sutton la première activité économique. La protection de l’environnement et le développement du tourisme « vert » sont en ce sens indissociables. Les villes qui se démarquent s’appuient habituellement sur une vision commune à long terme de leur développement. Cette vision de Sutton rejoint-elle les citoyens, les décideurs et les agents de développement ?

Avec ses multiples atouts, SUTTON renforce sa position comme pôle d’attraction majeur et fait appel à ses forces vives pour devenir un milieu de vie, une destination et une réalité 4 saisons.

Pourquoi des États généraux ?

· Pour identifier une vision d'avenir commune de notre municipalité.
· Pour positionner Sutton quant à ses axes de développement.
· Pour dégager des projets porteurs.
· Pour rallier la communauté à ces orientations.

1- STRUCTURE DES ÉTATS GÉNÉRAUX
Le comité créé avait pour mission d’orienter les travaux des états généraux et dégager des axes et des pistes de développement. Comme plusieurs documents reliés à Sutton existaient, le Comité a donc débuté par l’analyse de l’information existante. Une réflexion et des discussions ont suivi.

1.1 Processus détaillé :
· Analyse des données existantes ;
· Réflexion et discussion portant sur un document de travail [1] ;
· Proposition des pistes, des axes de développement et des priorités d’actions ;
· Rédaction d’un premier document de consultation ;
· Consultations auprès de groupes (Mont SUTTON, Ville de Sutton, Forum citoyen, Comité culturel (Ville), Corridor Appalachien (ACA), Parc d’environnement naturel de Sutton (PENS), et la CDES ;
· Modification au document de consultation aux consultations ;
· Consultation publique (27 janvier 2009) ;
· Modification au document de consultation suite aux commentaires du 27 janvier ;
· Présentation du nouveau document – États généraux 28 mars.

1.2 Comité des 15
Martin Demers, PENS – Jean-Michel Ryan, Mont Sutton – Clément Richard, résident – Roger Gervais, commerçant – Tim Griss, conseiller – Olivier Burham, forgeron et artiste – Denis Boulanger, éditeur et Coupe des Amériques - Louise Gratton, Conservation de la Nature et Corridor Appalachien – Michèle Normandin, Coeur du village – Richard Leclerc, Espace Sutton – Pierre Thérrien, Le Montagnard – André Lusignan, IGA, Jean-Paul Deslières, résident.


2- LES AXES DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE SUTTON
Le Comité dégage deux axes de développement et les considère prioritaires mais n’exclue pas d’autres initiatives et projets.

Les deux grands axes

· Le plein air 4 saisons
· L’offre culturelle


3- LE DÉVELOPPEMENT DU PLEIN AIR QUATRE SAISONS
3.1 Constats

3.1.1 Industrie touristique et activités récréatives
La principale activité économique de Sutton, le tourisme, dépend de la station de ski, de la randonnée (90 km de sentiers) et de tous les services qui s’y rattachent. La caractéristique « village-montagne » est un élément distinctif de Sutton (cœur villageois au pied d’une montagne).

3.1.2 Conservation
Près des deux tiers (60 km²) du massif des monts Sutton est sous la protection de l’organisme Conservation de la nature. Le Corridor appalachien (ACA) gère le territoire de conservation et est porteur du grand projet de la « Réserve naturelle des montagnes vertes » (RNMV).

3.1.3 Orientations régionales
Un plan d’action réalisé par le CLD (Plan d’action stratégique pour la structuration du volet plein air de la région de Brome-Missisquoi – juillet 2008) et approuvé par le CLD et la MRC à l’automne 2008 situe Sutton au cœur de ce plan.
Tourisme Cantons-de-l’Est a la volonté de faire de la randonnée pédestre un de ses principaux produits et par conséquent de structurer l’offre à la grandeur de la région tel que précisé dans son plan de développement 2007-2012.
Tourisme Québec considère que le « produit randonnée pédestre » fait partie de l’écotourisme et priorise ce produit.

Une valeur de référence : le développement durable
Il est impératif d’aller vers un développement touristique dans une perspective économique de développement durable afin de répondre aux besoins du présent sans compromettre les générations futures.

3.2 Proposition
Développer le plein air 4 saisons en structurant et en développant la randonnée (pédestre et raquette) de façon à ce qu’il devienne un produit d’appel important tout en respectant les principes de développement durable.


3.3 Pistes de développement

• Travailler de concert avec les organismes de conservation;
• Assurer la pérennité des sentiers par la conservation et les raccorder entre eux, afin de créer un vaste réseau;
• Mettre en valeur le patrimoine naturel (sentiers de randonnée pédestre, circuits patrimoniaux, panneaux d’interprétation…);
• Trouver des moyens de rentabiliser la randonnée et augmenter la durée des séjours ;
• Devenir un village de montagne « écologique » offrant accueil, services et ressources associés à la randonnée pédestre;
• Développer la région avec la thématique « sentiers » tout en créant des « initiatives vertes » dans l’industrie touristique de la région et dans la communauté;
• Offrir des éco-escapades;
• Se positionner comme éco-village;
• Développer la thématique de la randonnée dans la région des monts Sutton afin que Mont SUTTON puisse passer de 1 à 4 saisons en accueillant des visiteurs autant l’été, l’automne, l’hiver et le printemps;
• Développer la thématique de la randonnée dans la région devrait permettre au Mont SUTTON de devenir une station 4 saisons.
  

3.4 Étapes de structuration :

• Faire un consensus sur la structuration et le développement de la randonnée avec l’industrie touristique et la communauté;
• Créer un regroupement décisionnel de gestion, de coordination et de développement du plein air 4 saisons dans le massif des monts Sutton qui aura entre autre comme mission de :
  Réaliser des études d’impact, faisabilité, rentabilité…;
  Identifier les vides à combler : infrastructures, signalisation, sentier village-montagne … ;
  Vérifier la capacité portante des sentiers;
  S’attaquer à la problématique de la pérennité des sentiers en mettant en place des solutions;
  Se doter « d’écocritères », (initiatives vertes) les communiquer et les implanter;
  Identifier les endroits reconnus comme « conservation stricte » et les zones accessibles;
  Harmoniser l’accueil touristique et l’information en lien avec la thématique; sentier et formation (développer une culture de la randonnée);
  Rechercher et obtenir du financement;
  Élaborer un plan marketing.
  
  En février 2009, un comité de structuration de l’offre plein air, composé d’intervenants reliés au massif des monts Sutton et au plein air, a été créé et devrait réaliser ces étapes de structuration.
  

4. L’OFFRE CULTURELLE
4.1 Constats
Selon une étude publiée par « Hill Strategy », basée sur le recensement de 2001, au prorata de sa population, Sutton est la ville au Québec où il y a la plus grande concentration d’artistes. Les entreprises culturelles sont souvent en situation économique précaire. Leur rayonnement est avant tout local ou régional. Les activités culturelles sont diversifiées et dispersées. Le bénévolat est considéré comme une grande richesse à Sutton.

La culture n’est pas encore suffisamment structurée pour en faire un produit d’appel touristique.

4.2 La politique culturelle de Sutton
· Adoptée en avril 2007 ;
· Vise l’accessibilité des citoyens à la culture ;
· Permet de reconnaître l’apport de la culture à Sutton et d’encadrer son développement ;
· L’absence d’infrastructure (arts visuels et arts de la scène) nuit au développement de l’offre culturelle;
· Suite à la politique culturelle, la Ville a fait réaliser une étude pour un projet de centre communautaire multifonctionnel.

4.3 Les quatre grandes orientations de la politique culturelle :
Favoriser l’accès et la participation des citoyens à la vie culturelle;
Favoriser la concertation et le partenariat entre les différents intervenants;
Mettre en valeur et promouvoir la culture et le patrimoine;
Soutenir le milieu des arts, de la culture et du patrimoine.


4.4 Première proposition
Évaluer la pertinence et la faisabilité de structurer l’offre culturelle à travers un centre communautaire multifonctionnel.

4.5 Pistes de développement
Permettre la création d’espaces consacrés aux arts de la scène et à l’exposition d’œuvres d’arts visuels. Ces espaces devraient répondre aux critères de qualité de niveau national pour les installations et l’équipement ;

• Voir la faisabilité au niveau financier d’implanter des « normes muséales » (les grands Musées canadiens et québécois ont pour mission la diffusion de l’art et peu d’endroits répondent aux normes pour recevoir des expositions) ;
• Assurer la cohabitation des activités culturelles majeures, facilitant ainsi l’arrimage et la coordination des activités et événements importants.
  

4.6 Étapes de structuration

• Créer un comité représentatif de l’ensemble des intervenants culturels et communautaires qui aura entre autre comme objectifs d’évaluer :
  les besoins d’infrastructure des intervenants culturels;
  les ressources existantes;
  les coûts d’immobilisation et de fonctionnement ;
  les modes de financement;
  l’impact sur la structuration de l’offre culturelle.
  
  En février 2009, la municipalité de Sutton a créé «le comité consultatif du centre communautaire multifonctionnel » et examinera ces étapes de structuration.
  

4.7 Deuxième proposition
Déployer des efforts pour mieux structurer l’offre culturelle existante afin d’en faire un levier économique.

4.8 Pistes de développement :

• Favoriser la concertation et la mise en commun des ressources;
• Favoriser l’émergence de projets rassembleurs afin de structurer l’offre ;
• Créer un leadership dans le milieu culturel.
  
  

4.9 Étapes de structuration :

• Créer une table de concertation avec les acteurs culturels dont le rôle serait de :
  o Coordonner la planification des activités culturelles sur une base annuelle ;
  o Implanter des moyens de communication et de diffusion, dont la création d’un calendrier ;
  o Structurer l’offre culturelle et développer un produit d’appel ;
  o Développer une approche client dans le développement de projets et dans l’approche de mise en marché ;
  o Identifier et coordonner des événements culturels rassembleurs majeurs mobilisant le milieu culturel.
  
  En mars 2009, un comité de structuration de l’offre culturelle a tenu une première rencontre dans le but de réaliser ces étapes de structuration.
  
  
  
  [1] Document de travail - synthèse de différentes études, novembre 2007: document synthèse portant sur différentes études et données factuelles sur Sutton. (Statistique Canada, Plan d’urbanisme et la Politique culturelle de Sutton, Plan stratégique de développement de l’offre touristique 2007-2011 – MRC Brome-Missisquoi, Plan stratégique de développement touristique 2007-2012 – Tourisme Cantons-de-l’Est, ACA, Recherche : Les néo-ruraux un changement de paysage, Recherche : Les entreprises culturelles d’économie sociale en milieu rural.